党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视学习型社会建设。党的二十大报告强调，“建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国。”习近平总书记在2024年全国教育大会上首次提出“构建泛在可及的终身教育体系”，并作为支撑教育强国建设的八大体系之一。《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》首次将终身教育与基础教育、职业教育、高等教育并列为四类教育，提出完善国家开放大学体系，建设人人皆学、处处能学、时时可学的学习型社会。 国家开放大学前身是1978年邓小平同志亲自倡导并批准创办的中央广播电...