党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视学习型社会建设。党的二十大报告强调，“建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国。”习近平总书记在2024年全国教育大会上首次提出“构建泛在可及的终身教育体系”，并作为支撑教育强国建设的八大体系之一。《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》首次将终身教育与基础教育、职业教育、高等教育并列为四类教育，提出完善国家开放大学体系，建设人人皆学、处处能学、时时可学的学习型社会。

国家开放大学前身是1978年邓小平同志亲自倡导并批准创办的中央广播电视大学，由1所总部、44所省级分部和2692个学习中心构成，累计毕业大学生2162万人，约占恢复高考以来我国大学毕业生总量的13%；拥有8.9万名教师，约占全国高校教师的5%；开展社会教育培训超过20亿人次。构建了世界上规模最大的远程教育体系，为我国高等教育普及化和学习型社会建设作出重要贡献。

开放教育是终身教育的主力军，是学习型社会建设的国家队。教师队伍作为开放教育的重要基石，是“全民学习”目标的推动者、“个性化学习”需求的满足者、“终身学习”文化的培育者，他们的能力素质直接影响终身教育的发展水平和学习型社会的建设成效。有高质量的开放教育教师队伍，才有高质量的开放教育，才能为建设全民终身学习的学习型社会、提升全民素质提供坚实保障。

本成果锚定开放教育教师队伍“内生动力不足、数字素养不强、发展机制不健全”等现实困境，从2012年起坚持“共同价值引领、数字赋能驱动”理念，首创“一轴六维”理念，构建“双能双驱”数字能力框架，健全“四级贯通”专业发展机制，切实服务四项国家战略，为学习型社会建设提供“国开经验”，为全球大规模在线教育发展提供“中国方案”。

大规模开放教育教师能力提升创新与实践逻辑图