数智赋能、全民普惠、适需而学:国家终身教育公共服务模式创新和实践探索

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成果总结

时代背景

服务学习型社会、学习型大国建设的国家战略

建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国，是党的二十大擘画的宏伟蓝图。《教育强国建设规划纲要（2024-2035年）》进一步明确提出要“全面构建泛在可及的终身教育体系”，这一重大战略部署赋予了终身教育前所未有的战略地位，这对终身教育服务提出了两大核心要求：一是以“全民普惠”为基础，确保人人享有公平可及的学习机会；二是以“适需而学”为目标，为个体提供精准匹配的学习内容和服务。当前终身教育服务供给侧暴露出的资源“条块分割”、服务“千人一面”、成果认证“孤岛效应”及可持续机制“系统性缺位”等深层次结构性矛盾。因此，探索一种由国家主导、数智驱动的终身教育公共服务模式，系统性破解上述难题，已成为我们必须回答的时代命题。

作为服务全民终身学习的“国家队”，国家开放大学勇担使命，围绕这一重大命题开展了十余年的理论和实践探索。本成果起步于2013年，我们聚焦优质终身学习资源匮乏的痛点，建设5万门五分钟课程并免费向社会开放，开启了资源普惠共享的初步探索。淬炼于2020年新冠疫情大考，平台率先响应国家“停课不停学”号召，服务各类教育机构7600余家，浏览量超3.7亿次，公共服务价值在重大考验中得以验证。成型于2022年，“国家开放大学终身教育平台”正式上线，资源总量突破100万门，国家级终身教育资源库初具规模。升华于2024年，在教育部指导下，平台正式升级为“国家终身教育智慧教育平台”。十余年砥砺前行，我们始终围绕“如何提供全民普惠、适需易学的终身教育公共服务”，最终淬炼出这套可复制、可推广的“中国方案”。