国家战略需求导向的高素质产业工人终身教育服务体系构建的创新实践

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成果简介及主要解决的教学问题

根据国家统计局数据显示,我国产业工人队伍整体文化程度较低,其中农民工大专及以上仅占15.8%,缺乏专门的劳动技能,严重制约了他们在城市的就业能力和收入水平。2017 年中共中央、国务院印发《新时期产业工人队伍建设改革方案》,明确提出 “构建产业工人终身学习体系,提升产业工人学历与技能水平”。为服务国家战略,国家开放大学以2016年教育部和全国总工会开展的农民工“求学圆梦行动”项目为依托,开展了以需求导向的高素质产业工人与工匠人才培养体系创新实践,为构建中国特色的产业工人教育体系提供了实践范本。

构建高素质产业工人与工匠人才培养体系过程中,主要存在四个方面的问题:一是管理协同不足;二是工学矛盾突出;三是学用脱节严重;四是资源适配偏低。

针对存在的问题,国家开放大学“多维融合,三位四化”模式取得了良好成效。一是构建“政-校-企-会”四方协同机制,设立服务教育部、全总专项工作办公室并出台配套制度,以全国办学体系为枢纽,整合44所省级分部、2663个学习中心,打通“教育-产业-工会-企业”四维通道,建设庞大实训基地体系实现资源跨域共享,管理效能显著提升;二是打造“全网教学+送教入企”双轨泛在教学体系,融合AI助教、VR/AR虚拟实训等技术开发1000余门数字化课程及五分钟微课,创新“人脸识别+智能巡考”柔性考试机制,保障500多万学员“学习不离岗”,考务成本大幅降低;三是依托职业教育国家学分银行建立553万个产业工人学习账户,制定21个专业认证标准实现5万余条学分转换,通过“校企双元”定制培养将行业技术标准融入课程体系,毕业生岗位适配率达92%;四是搭建数智资源平台,集成AI知识图谱与大数据分析技术,构建“国家精品课程+行业定制资源+企业案例库”三级资源体系,创新“企业技术骨干+院校导师”双师模式,资源使用效率提升70%,企业满意度超95%。依托四级办学网络开辟服务国家战略的终身教育路径,将优质资源输送至千行万业。

该模式及相关报告,被教育部、发改委、全国总工会等多部委制定相关政策时所采纳。目前成果已在全国32个省市推广,建立652个学习中心覆盖2万余个基层工会,累计培养产业工人、工匠人才75.6万,其中30%的学员实现职务晋升,涌现出一大批“大国工匠”“全国劳模”“人大代表”“行业标兵、楷模”等优秀学员代表。其育人模式及教学案例获联合国教科文组织教育信息化奖等6项国家级案例,被人民日报、光明日报、人民网、中国网、中国教育报、教育电视台等主流媒体报道200余次,已成为我国高声广示范的服务产业工人、工匠人才等大规模高技能人才培养及教育教学模式的优秀案例。

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-多维融合 三位四化产业工人终身教育服务体系模式图



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